产业扶贫案例背景介绍
办公文秘 点击： 2021-04-07
产业扶贫案例背景介绍
**，男，生于19**年7月，汉族，大专文化，中共党员，现任****天然气总公司副总经理，****天然气总公司精准扶贫**村驻村工作组副组长。
一、高度重视，明确任务保进度
按照市委精准扶贫工作安排，**镇**村由****天然气总公司进行对接帮扶。为深入贯彻落实中央、省、**市、**市关于精准扶贫工作的总体部署，切实做好扶贫帮困工作，总公司于2015年7月开始开展精准扶贫工作。精准扶贫联系工作一启动，总公司就组织主要负责人进行统筹安排，在讲清目标、理顺思路、提升认识的基础上，及时将帮扶任务明确到总公司第一责任人，并成立了由党委书记、总经理**同志任组长，党委委员、副总经理**任副组长，党委委员、各党支部书记为成员的**驻村工作组，选派了蒲树郁作为**镇**村的第一书记。
二、摸准实情，认清扶贫目标
**村位于****、**、**、**、**五镇乡最边沿接壤处。全村现有农户447户，农业人口1617人，耕地面积1535亩，林地3200亩，2014年全村建档立卡贫困户共有98户，贫困人口307人。2014年全村村民人均收入在4000元左右，精准扶贫户人均收入在2500元左右。截至目前，已脱贫96户，脱贫人口300人，剩余2户7人预计在今年实现脱贫。该村主要农户都生活、生产在观绿山中部，属典型旱山村，农业自然条件恶劣，基础设施落后，严重制约了该村的发展。
三、真抓实干，打好脱贫组合拳
（一）突出党的建设，坚持思想引领。
1、积极联系村委会，完善办公室设施，巩固党组织活动阵地，为凝聚党员、服务群众提供有力保障。
2、“扶贫先扶志，治穷先治愚”，依托党建阵地强化宣传引导，2015年7月至今召开大小会议40余场次，现场培训15次，参会群众1300余人次。通过大力开展“不等不靠、艰苦奋斗”、“精准扶贫不是养懒人”等思想培训会，不断增强贫困群众脱贫致富的信心。
（二）突出帮扶建设，确保帮扶到位。
1、蓝色火焰架起了暖心桥。为满足当地群众希望使用天然气的迫切愿望，他说服总公司投入320余万元资金新建了****至**天然气双向输气管道。对输气管道沿线的贫困群众天然气安装实施了部分减免土建费用的帮扶措施。截至目前，新安装了150余户，共减免土建费用12万余元。
2、新建辣椒产业园推进产业发展。为推进村特色产业发展，拓展微小产业园区建设带动贫困群众脱贫致富工作思路，他争取项目建设资金九十二多万元，成功将原已荒废的元宝山建设成为62亩左右小微辣椒产业园，产辣椒近100吨，园区新建道路2.2公里，500立方米蓄水池2座、渠系3000米、提灌站1个。
3、新建村级道路推动脱贫致富。经过多方沟通规划，并在相关部门的大力帮扶下，新建村级道路近5公里，为村民出行、蔬菜运输等解决了实际困难，为**全体村民铺设了一条脱贫之路。
4、真诚扶贫帮扶推动脱贫攻坚。在实地调研走访后，通过多次与镇党委、镇政府领导、总公司领导沟通协商，反复研究如何推进精准扶贫工作，在各级领导的全力支持下，按照上级要求制定了帮扶单位《精准扶贫结亲结对帮扶活动实施方案》，组建了24名中层以上管理党员干部帮扶队伍，每月定期组织帮扶队伍到98户贫困群众家中开展帮扶、慰问等活动。今年春节前，帮扶单位驻村工作组带着慰问品到村开展新春扶贫慰问活动，为98户贫困户送去大米20斤、面粉20斤、菜油20斤、鲜猪肉5斤、慰问金各200元。8月18日，驻村工作组带着茶叶、防暑降温药品等走访了贫困户，并对他们当前的生产生活情况进行了详细询问。根据帮扶一定三年不变，对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人的原则，确保了“真扶贫”，做实精准扶贫帮扶工程。
5、完善软硬件推动阵地建设。总公司党委始终将村支部阵地建设纳入帮扶计划，他严格落实三会一课制度搞好党建工作，始终把村基层组织建设作为建设扶贫的首要任务和第一责任，不断加强基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。还投入资金5万元完善村党支部、村委会的各类软硬件建设，购置了空调、桌椅、打字复印机、文件柜、文件盒、宣传展板等急需的办公设施，并将各类制度进行了上墙、上展板，做到了公示有展板、宣传有橱窗。
（三）突出因户施策，确保脱贫成效。
1、总公司帮助村委会依托裕农蔬菜种植专业合作社建设了猫儿山产业园，种植辣椒62亩，完善了园区道路，水池、渠系等建设，现有27户贫困户入园，由专合社提供种苗、肥料、农膜、农药等物资，并提供全程技术服务，签订辣椒回收协议，确保农户持续受益。
2、发动贫困户种植韭黄56亩，接收12户精准贫困户参与务工，政府利用扶贫资金采取双向补贴，即给领办创办的贫困户根据使用贫困户劳动力以适当补贴，又给参与务工的贫困户在正常的务工收入上予以补贴，这样既减轻了领办贫困户的劳务支出，又增加了务工贫困户的收入。
（四）突出基础设施，确保新村建设。
针对贫困村情况，按照“一低七有”退出标准，目前实现了村有集体经济收入，有通村硬化路，有安全饮用水，有生活用电，有宽带网，卫生室，文化室正在进行完善内部装修工作和设施购置等。
产业扶贫案例背景介绍
**山区产业发展的带头人
——记**县**镇**村村主任**带领全村成立高山生态蔬菜合作社助力全村贫困人口脱贫
开展精准扶贫工作以来，**镇**村积极寻求合作发展之路，发展高山生态蔬菜成为全村唯一可持续发展的道路。立足“合作社+产业+农户”的精准扶贫模式，依托**山区季节差优势，大力发展生态蔬菜种植，坚持以反季节蔬菜促增效，以产业促增收，为贫困农民提供产前、产中、产后的系列服务，促进了农业产业化发展和农民增产增收，为贫困村和精准扶贫村脱贫致富打下了良好的基础。
一、抓住政策机遇，实现合作共赢
**年以来国家颁布了《农民专业合作社法》，出台了扶持农民发展各类专业合作社的优惠政策，好多地方的农民以合作社为支柱，率先实现了农业产业化，最终实现了增收致富目标。**村村主任**得知这一消息后，一阵兴奋：“为什么我们不能建立合作社带领父老乡亲闯出一条脱贫致富的新路子呢?”，他深深的感受到**村地处县城**山区，正常种植的蔬菜比县城内其它地方要晚上市半个来月，且种植的蔬菜生长周期长，蔬菜质量非常优良，口碑也很好，由于产量少没有形成产业，不能产生更大的效益，**就开始琢磨如何利用这个季节差，打好**村生态蔬菜种植反季节牌。**年初，他借助国家《农民专业合作社法》这部国家法律和全国开展精准扶贫开展这一国策，自筹资金50万元发动全村蔬菜种植大户参与发起组建了**县**镇**村生态蔬菜专业合作社。**年，他又多主奔走找项目，争取贷款资金，建立了100多亩的反季节生态蔬菜种植大棚，当年生产生鲜蔬菜100多万斤，助农增收200余万元。并与县城猛洞河、万家、佳又多等大型超市鉴定了长年蔬菜供应合同。稳定了态蔬菜产销链条，稳步增加农民的收入。为最大限度增加贫的困农民收入，实现产业增收脱贫目标，合作社一方面与县农业局、继福种业等农业科研机构联系，立足本地资源，广泛采用本地品种，优化种植栽培技术，以提高产量和品质;另一方面加大宣传力度，开展好系列服务，严格履行合同，争取广大农民信任，最大限度的为民谋利。2015年全村生态种植面积达到200余亩，50%以上的贫困户以土地入股、整户加入和采取技术指导等形式享受了合作社的实惠，全村农民增收明显，为2019年全村脱贫打下了坚实的生产发展基础。
二、依托地理优势，做大蔬菜产业
**镇**村位于县城南边海拨1300多米的**山区，地理环境丰富，辖区19.1平方公里。全村共计4个村民小组248户1080人，劳动力
350人。田土面积1735亩，其中稻田面积375亩，旱地面积13**亩。林地面积2050亩，其中：油茶面积278亩，退耕还林105亩，全村属沿山冷凉灌区，独特的光热水土条件和地域环境造就了生态蔬菜的品质，得到县城区市民的一致认可，改变了过来种出的菜上市不上不下没有市场，多以散户自产自销卖不上价钱。合作社成立后，利用反季节栽培种植技术，采取集中打捆销售，不仅入了超市，还成了消费者抢手的香饽饽，特别是反季节本地蔬菜深受城区市民的欢迎。**村生态蔬菜专业合作社在**主任的带领下一手抓产品质量、结构，一手着力建设质量管理体系，保证合作社产出的蔬菜保持原生态，符合当地老百姓一直记忆的味道。**主任对合作社的种植户实行“七个统一”管理模式，即：统一提供种子、统一提供农具、统一提供技术、统一肥料配方、统一田间管理、统一规划采收、统一包装销售。从而使生态蔬菜种植实现规模化、标准化、差异化，确保了“**生态蔬菜”的品质声誉。
三、发挥合作职能，真心助民脱贫
为帮助贫困户脱贫，从**年起，合作社成立这初就积极与全村贫困户开展蔬菜种植扶贫模式探索。合作社采取自愿带土地加入的方式，合作社再根据土地情况合理调整种植品种，优化种植结构，调整种植规划，解决技术难题，谋划销售渠道。通过不断摸索**村先入社的村贫困劳动力年均收入达到了1万余元。合作社在推动本村贫困人口产业结构调整、促进农民增收致富方面发挥了积极的作用。目前，经过近两年多的发展，共带动全村贫困人品1**余人，涉及贫困户40余户，入社贫困人口人均收入稳步提升，人居生活水平不断得到改善，全社在**主任的带领下2020年与全团同步实现小康充满信心。
下步，据**主任介绍，将多方争取资金，建一个蔬保鲜库，提升**村生态蔬菜市场竞争力。组建一支专业的销售队伍，争取扩大销售地域，立争成为湘西地区蔬菜产业的龙头产品。并在扶贫攻坚的道路上继续吸收贫困人员，做大做强生态产品，逐步辐射周边村落，争取全村早日实现脱贫梦想。
产业扶贫案例背景介绍
华都农业产业化暨京承合作重点项目是贯彻落实党中央国务院关于建设社会主义新农村、推进农村改革发展，促进京承地区经济优势互补，在国务院扶贫办、国家开发银行、北京市政府、河北省各级政府的大力支持帮助下，北京华都集团有限责任公司、观唐投资控股有限公司、广信投资有限公司共同投资建设的集种鸡饲养、饲料加工、肉鸡孵化、商品肉鸡放养，肉鸡屠宰加工、熟食制品加工、调味料生产于一体的农业产业化扶贫项目，被列入国家产业化扶贫重点项目。河北省滦平县地处河北省东北部，是环京津贫困带主要省份，也是距首都北京最近的国家扶贫开发工作重点县和全国305个老区县之一。全县有6个乡镇，人口32.3万人，其中建档立卡贫困人口13.6万人，占总人口的40%。耕地面积38.9万亩，粮食总产量1.65亿公斤，是玉米等饲料原料的主要产地。境内交通条件便捷，101国道、京承高速横穿东西，京通铁路纵贯南北，社会和自然环境十分适合发展肉鸡养殖和食品加工业。
北京华都集团有限责任公司是农业产业化国家重点龙头企业、全国优秀农业产业化龙头企业，是中国名牌产品企业、中国肉类食品强势企业，也是中国民族品牌30强，荣获北京市著名商标。在今年的北京奥运会上，华都作为奥运会唯一鸡肉供应企业，圆满完成了奥运供应任务，其在食品安全领域的突出贡献得到了各界的一致好评。
国家开发银行以“增强国力，改善民生”为使命，为切实履行自身的社会责任，从2006年起加大了对“三农”的支持力度。2007年，国家开发银行与国务院扶贫办合作，在滦平县启动了农户产业链小额信用贷款试点。
为解决分散的小农生产销售和社会化大生产销售的矛盾，使得组织起来的农民和市场能够顺利联结，产生稳定还款现金流，实现金融支持的良性循环，国家开发银行设计了严密的信用链条和有效的融资模式。首先是融资支持华都集团在当地建设完整肉鸡产业链，解决农户社会化生产和市场销售问题；其次是推动龙头企业和农户形成法律上有效的“照付不议”销售模式，以产业链形成的现金流和信用链为基础，向组织起来的贫困农户发放无抵押、无担保的小额信用贷款，支持贫困农户发展肉鸡养殖，实现脱贫致富。国家开发银行向华都承诺项目贷款
2.7亿元，目前已发放1.8亿元，并向490组农户发放了小额信用贷款3863万元。
项目建设内容和成效
项目建设年单班屠宰加工肉鸡3000万只的肉鸡屠宰加工厂、年入孵种蛋4000万枚的商品肉鸡孵化厂、年加工饲料20万吨的饲料加工厂、年产4000吨的调味品工厂、年产2万吨熟食工厂、年存栏5.1万套的父母代种鸡场8座。项目建成后，每年将向市场提供鸡肉7万吨、雏鸡产品3240万只、加工饲料20万吨、生产熟食2万吨、生产调味品4000吨。实现年销售收入13亿元。
与之相配套的，在有条件的乡镇建设300个标准化商品肉鸡饲养小区共1200个鸡舍；成立养鸡协会组织农户进行商品肉鸡饲养，为龙头企业提供商品肉鸡，承担肉鸡饲养风险。龙头企业按照“统一供雏、统一供料、统一用药、统一防疫、统一屠宰”的“五统一”管理模式对养殖户实行标准化统一管理，利用“华都”品牌在国际、国内市场的名牌效应和技术研发、管理经验和完整的生物安全保障体系，以保护价格回收商品肉鸡，通过屠宰加工提高农副产品附加值，承担市场风险。
产业链全面形成后，可直接为当地贫困农户提供就业岗位9100个，直接帮助2.73万贫困人口彻底脱贫，间接带动10万人口实现增收，每年可直接增加贫困人口收入9660万元，改善12.73万人生活条件，增加当地农业生产总值8.55亿元，年创造经济收入20亿元。
项目自2007年7月24日河北省发改委批准备案，2007年9月1日动工以来，分别建设了肉鸡屠宰加工厂、饲料加工厂、孵化厂、种鸡场，共完成建筑面积66500平方米，构筑面积8000立方米等建筑工程。其中：肉鸡屠宰加工厂已进入生产阶段；饲料厂正在进行设备调试阶段，预计10月底投入使用；孵化厂主体土建工程基本完工，预计2009年3月底投入使用；部分种鸡场已开工建设；调味料计划2008年10月25日开工建设；熟食加工厂、综合楼、检测中心等预计2009年3月建设。项目总投资56000万元，现已完成投资18938万元。截止2008年9月30日，共放养商品肉鸡156万只，出栏肉鸡148万只。养殖农户平均毛利3.47元/只，纯利1.86元/只，平均每年纯利46500元。
各方支持
河北省政府出台对省重点农业龙头企业，由省财政贴息100万元的贴息政策。根据《关于北京市农业企业到承德发展相关政策的合作备忘录》，承德市政府对项目的收费实行免、减、低、缓优惠；为建设项目提供财政、税收、信贷支持。按固定资产投资额的5%给于一次性贴息奖励等项优惠政策。为企业发展创造良好环境。
滦平县委县政府为项目出台了农业产业化优惠政策，提供全方位的政策支持。滦平县政府投资1.1亿元建设完善了项目所需的基础设施，为贫困农户规模化养鸡提供包括保险在内的政策和资金扶持，组织协调广大农户，保证项目在良好的市场和投资环境下顺利运行，保证组织起来的农户和市场顺利对接。
根据《关于北京市农业企业到承德发展相关政策的合作备忘录》，北京市政府出台对农业产业化结构调整作用突出、带动性强、促进农民增收明显的企业，择优给予一定资金的奖励；获得有机食品、绿色食品认证的企业，享受北京市相关奖励政策；龙头企业纳入北京市农业“绿色贷款通道”的金融服务目录等项政策。
农业发展银行为项目提供1.2亿元玉米专项贷款，保证了项目的正常运转。
华都农业产业化暨京承合作重点项目，将社会各界对“三农”的关心、帮助和支持汇聚到了一起，为推进现代农业建设、提高农民收入走出了一条新路。