全县农村人居环境整治工作情况报告 3篇
其他范文 点击： 2020-10-20
全县农村人居环境整治工作情况报告·1
根据年度工作计划，9月至10月，县人大常委会成立调研组，通过实地查看、走访群众、召开座谈会、听取县相关工作汇报等方式对我县农村人居环境整治(公共空间治理)工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、工作开展的基本情况
开展农村人居环境整治(公共空间治理)是推进乡村振兴战略的重要内容，对提升农村宜居环境、建设美丽生态乡村具有十分重要的意义。我县紧紧抓住2017年6月被批准为全国农村集体产权制度改革试点县的契机，坚持把这项“国字号”改革作为农村人居环境整治的重要抓手，深度融合乡村公共空间治理，高点规划，精准发力，积极探索乡村公共空间治理新路径。通过公共空间治理，释放了乡村发展红利，改善了乡村环境面貌，提升了村民的获得感、幸福感，加快形成了乡村振兴叠加效应。
一是农村产权制度改革工作见成效。摸清家底。我县对辖区内集体资产资源进行了全面清产核资，共核实村级集体资产总额7.9亿元，量化经营性资产1.7亿元，盘盈集体资产5023.42万元。清理回收。对侵占公共空间的行为，依法依规收回，共收回被侵占的建筑物56座，面积4823.7平方米，价值492.39万元，资源性资产13930.46亩，闲置的土地和坑塘13620.26亩，其中清理回收“四荒”地1982.3亩，“四旁”地2568.7亩。规范管理。对不规范合同协议进行清理、登记，确保集体资产登记权属明确、界址清晰、管理规范、有序利用。对能够上平台交易带来收益的资源性资产，进行公开招租，平台交易达14904.28亩，集体房屋交易2316.4平方米，增加村集体收入647.81万元。
二是农村人居环境整治工作有特色。围绕“三村”建设，突出“五项治理”，加快大屯街道安庄社区、宋庄村、挖工庄村、张寨镇陈油坊村等10个省、市级和自主创建型特色田园乡村建设，提升魏庙镇共和村、龙固镇后三里村、沛城街道小甄庄村、敬安镇宗楼村等30个美丽宜居村庄的功能品质，开展整治1247个自然村活动，累计清理建筑垃圾4.5万吨、拆除私搭乱建5.6万平方米、清理杂草杂物1.72万吨，整治河道87条212.18公里，整治农田89.8万亩，整治道路74条231公里，新建公厕86座，在建(含改造)21座，完成户厕改造1.36万户，切实解决了农民在生活中遇到的堵点、痛点问题，河道坑塘治理初见成效，农田治理变化明显，农村道路治理态势良好，农村生活垃圾治理成效突出，农村厕所建设和管理稳步推进，较好地改善了农村人居环境，为全力打造农业“大花园”、农村“大公园”、农民“大乐园”作出贡献。
三是农民住房条件改善取得新进展。按照省委娄勤俭书记的要求，我县在采煤沉陷区治理上解放思想、大胆探索，全力推进农民住房条件改善各项工作，努力创造生态文明建设的沛县经验、移民搬迁脱贫的沛县模式。2018至2019年度，我县共实施新建改善农民住房条件项目38项，涉及2.82万户9.87万人。目前，安国镇汉居雅苑、大屯街道滨湖新天地、杨屯镇湖畔佳苑、龙固镇焦刘新村等34个项目已进入实质性施工阶段，大屯街道郝寨新村、汉源街道红光路安置小区等4个未开工项目，正在办理开工前期手续，确保年底前全部开工建设。
二、存在的主要问题
一是部分基层干部存在畏难情绪，对农村人居环境整治(公共空间治理)认识不足，找不准增加村集体收入的突破口，存在“等、靠、要”思想，工作积极性、主动性还不高。
二是群众参与度还需提高。乡村公共空间治理的主体是广大群众，但许多群众不配合、不参与，不能发挥主体作用，给治理工作加大了难度。
三、几点工作建议
一要进一步提高政治站位和思想认识。县政府要站在落实党中央决策部署和省市委重要指示精神的政治高度，把我县农村人居环境整治作为打造乡村振兴模范样板的突破口，进一步提高思想认识，强化工作举措，细化分解任务，层层压实责任，动员各级力量积极参与，认真对标找差，加快补短补缺，扎实推进村容村貌提升、饮水安全、垃圾污水治理、厕所革命和农业废弃物资源化利用等重点工作，确保高质量完成农村人居环境整治(公共空间治理)工作任务。
二要进一步发挥群众主体作用。农村人居环境整治(公共空间治理)，关键还是靠群众。县政府及有关部门要不断加大宣传力度，让群众知晓农村人居环境整治的意义、规划等，唤起群众养成良好习惯，形成全民共同爱护人居环境的良好氛围，守护好美丽家园。要多方发动，引导广大群众增强公共空间应共享的意识，让群众不仅共享公共空间治理的成果，也让群众进一步发挥好主体作用参与到公共空间治理的全过程，让公共空间真姓“公”、公共收益真“共”享深入人心，助力乡村振兴。
三要进一步完善长效管理机制。实施农村人居环境整治，完善城乡空间规划，改善农民群众住房条件等工作，不可能一蹴而就。县政府要立足本地实际，进一步完善各项工作制度，积极协调整合，认真研究乡村的自然环境、资源优势及阻碍经济发展的瓶颈问题，提高村干部多途径增加村集体收入的能力，逐步解决人、财、物“老三难”问题。要立足长远，勇于探索成效管理机制，形成产权明晰、权责明确、管理民主、监督到位的公共空间管理体制，促进农村人居环境整治、乡村振兴战略实施、脱贫长效机制建立、城乡一体融合体制机制改善、城乡基本公共服务均等化水平提升和区域经济社会协调发展。
全县农村人居环境整治工作情况报告·2
为进一步巩固提升脱贫成果，助力乡村振兴，不断提升群众幸福指数。4月23日，县政协主席鲁晓芳带领部分县政协委员深入西岔河村、谭家河村、十亩地村、五四村、郭家坝村和迴龙寺村，对我县农村人居环境综合整治工作进行了专题视察。现将视察情况报告如下：
一、全县农村人居环境综合整治工作推进情况
通过视察，委员们认为，近年来在县委、县政府的坚强领导下，各镇办和县直相关职能部门共同发力，积极开展多种形式的环境综合整治工作，促使我县农村人居环境持续向好，乡容村貌明显改观。
(一)加强领导、明确职责，建立健全工作体系。县委、县政府高度重视人居环境综合整治工作，成立了由县委书记为第一组长，县委副书记、县长为组长，县委副书记及县委常委、县政府副县长为副组长，县委办、组织部、住建局、环保局等23个部门单位主要负责人为成员的农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组及其办公室。并先后制定印发了《佛坪县人居环境综合整治2018—2020年三年行动方案》《佛坪县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，明确目标任务，夯实工作职责。同时各镇办及各村也分别成立了相应的组织机构，形成了县、镇、村三级各司其职、齐抓共管的良好工作格局，为保障整治工作顺利推进奠定了坚实基础。
(二)多措并举、抓点示范，充分发挥样板作用。各镇办因地制宜，因村施策，按照“先易后难，循序渐进，统筹推进”的原则，均选择1—2个条件相对较好的村作为整治工作推进示范村，不断创新工作举措，确保整治活动取得实效。如，袁家庄街道办成立了检查组，定期检查，发现问题立即指出，责令限期整改;西岔河镇建立了农村环境卫生月检查、月评比制度，实行流动红旗管理制度;陈家坝镇实行“门前卫生”三包制度，明确了村民的责任义务;大河坝镇、石墩河镇制定了农村环境综合整治工作标准，实行“红黑榜”动态管理。通过抓点示范，为全面推进人居环境整治工作发挥了带动作用。
(三)加大投入、突出重点，整治工作扎实推进。一是加大环保项目建设投入力度。近两年来，县委、县政府整合力量，累计投资7278万元，新建垃圾中转站、垃圾填埋场、垃圾热解气化站等农村人居环境整治项目167个，积极为各镇村配备垃圾车、垃圾箱，为各户配发垃圾桶等垃圾处理设施，垃圾基本实现了户分类、村收集、镇办转运、县处理模式。二是不断强化环境卫生管理。积极探索制定卫生保洁等制度，各村均配备了2—3名保洁员，建立了日常保洁机制，农村环境卫生管理逐步走向制度化、规范化、常态化。三是突出重点集中整治。各镇办紧盯农村集镇、移民小区、交通要道和人口集居区域，通过扎实抓好“八清一改”、切实做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等节假日和旅游旺季，积极组织开展“村庄清洁攻坚战”“生活垃圾歼灭战”“庭院卫生保洁战”“乱贴乱画乱搭乱建清理战”等特色活动。同时，县农业农村局等职能部门通过通报曝光、建立红黑榜、下发督办单等方式，定期对全县7个镇办农村人居环境整治工作进行专项检查，进一步激发了各镇办、各村开展环境综合整治工作的积极性。通过集中整治，农村人居环境明显改善。
(四)广泛宣传、正面引导，积极营造良好氛围。自整治工作开展以来，相关职能部门和各镇办利用电子显示屏、悬挂横幅、张贴标语、召开群众会议等多种形式，广泛宣传开展环境卫生整治的重要意义及有关环境卫生管理法律法规，引导群众主动参与环境综合整治工作。截至目前全县44个行政村累计悬挂张贴标语98条，召开群众会议53场次，通过移动公司群发短信10万余条，我县农村人居环境综合整治工作做法和工作亮点先后被《陕西农村报》《汉中日报》省市媒体刊载，营造了良好工作氛围。
二、存在问题和不足
虽然我县农村人居环境综合整治工作总体向好，但与新农村建设及推进乡村振兴发展的要求相比，仍然面临一些不容忽视的问题。
(一)资金投入不足，渠道单一。一方面，由于自然条件制约，我县农村居民居住分散，农村人居环境整治点多面广，生活垃圾、污水处理等基础设施建设相对滞后，造成农村人居环境整治涉及范围广、所需投入大、运行成本高，且仅仅来源于财政资金的投入，难以满足各方面的需求;另一方面，镇村受制于某些客观因素的制约，引进社会资本投入农村环境整治难度较大，目前全县各村不同程度存在主导产业弱、村集体经济积累不足等问题，致使各村自筹资金整治环境卫生的能力不足。
(二)工作推进不均衡，环境整治不彻底。一是部门、镇村之间工作进展不均衡。个别部门和镇村对农村环境综合整治工作重视程度不高，没有从巩固脱贫成果、提升群众生活质量和幸福指数的高度去认识和站位，存在等待、观望心态，整治工作仅停留在应付性、临时性的层面。二是部分镇村农户房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒现象仍比较严重。三是部分移民集中安置点绿化率低，质量不高，环境美化不够。
(三)协调配合不紧密，作用发挥不够充分。一是农村人居环境整治工作是一项庞大的系统工程，涉及农业、环保、住建、水利、林业、旅游等多个政府职能部门，具体工作开展过程中，各职能部门协作配合不够，没有形成“一盘棋”的思想。二是缺乏有效考评奖惩机制。目前，各镇村还缺乏长效管理、监督和奖罚机制，存在时松时紧的现象。三是大部分村聘用的保洁员来自建档立卡贫困户，管理相对松散，缺少考核、监督、激励等一整套机制。
(四)宣传教育氛围不浓，群众积极性不高。由于受传统习惯和落后观念的影响，部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差;加之宣传教育的氛围还不够浓厚，对于开展农村人居环境整治的意义认识不足，配合参与农村人居环境综合整治工作的意识不强，等、靠、思想严重，主体作用没有充分发挥，影响了整治活动的深入开展。
三、几点建议
(一)统筹资金、拓宽渠道，建立多元化投入机制。一是充分发挥政府主导作用，整合各类相关资金投入农村人居环境整治工作，使财政资金的引导、支撑和保障作用，得到充分显现。同时各职能部门要加大农村环境综合整治项目资金的争跑力度，进一步完善农村道路、垃圾处理、污水管网等基础设施，提升农村人居环境整治工作的硬件基础。二是积极探索建立多元化资金筹措机制，探索通过村企协作共建、金融资本参与等方式，引导社会力量参与农村环境综合整治工作，进一步拓宽投融资渠道，并积极探索政府直接购买服务的模式，委托专业公司参与环保设施管理维护工作。三是按照县委、县政府《乡村振兴战略实施规划(2019-2022年)》的通知要求，探索建立垃圾污水处理农户付费制度，通过“一事一议”和以免代奖的办法，向村民适当收取垃圾污水治理费用，由村级集中管理使用。四是正确处理发展和治理的关系，充分认识农村环境改善和产业发展的相互促进作用，栽好“梧桐树”，引来“金凤凰”，通过良好的生态环境、整洁的村容村貌，吸引社会资本参与乡村振兴发展，积极发展养老养生、休闲观光等产业，进一步壮大农村集体经济，实现乡村振兴与人居环境改善的良性发展。
(二)明确重点、厘清责任，确保整治工作统筹推进。一是将农村人居环境综合整治工作纳入乡村振兴战略的总体规划，重点围绕整治环境污染、完善基础建设、提升村容村貌等方面做出详细规划，并综合考虑各村地域分布、基础条件、经济发展水平等因素，合理设定整治目标，有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。要进一步细化各镇办、各职能部门及各村人居环境整治工作任务和责任，重点围绕农村人居环境整治三年行动目标任务，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，扎实开展“八清一改”，做到“八不八保”，着力解决全县村庄环境脏乱差问题。二是加强环保基础设施的管理维护。制定管理制度、落实责任人，切实解决农村环保设施重建轻管的问题，确保各类环保设施正常运行，充分发挥作用。三是加快农业生产生活方式转变，提倡农村生活垃圾分类收集、分类处理，促进农业绿色循环发展，资源持续利用。四是严格按照《陕西省异地扶贫搬迁三年行动计划实施方案》及县委、政府要求，积极推进旧房拆除、旧宅腾退、土地复垦工作，拆除闲置破旧房屋，进一步提升村庄整体面貌。同时加强对群众集中居住点公共绿化的建设力度及农户庭院绿化美化的指导，切实改善人居环境。
(三)强化协作、严督实查，健全完善整治工作机制。一是建立部门联动机制。定期召开整治领导小组协调交流会议，互相交流工作，畅通信息，取长补短，形成工作合力。二是建立督查考评机制。将农村人居环境综合整治工作纳入对涉关部门和镇办年度综合考核内容，并提升考核实效，奖优罚劣，激发各部门、镇村开展环境整治工作积极性、主动性。三是建立定期通报和曝光机制。由牵头部门定期对各镇办农村人居环境综合整治工作进行督查，对排名靠后的镇办，采取在县电视台和县政府门户网站进行通报和曝光，并将通报情况纳入年度综合考核。四是探索建立镇、村、组三级卫生保洁网格化管理机制，明确各级具体责任人和片区责任保洁员，切实加强对各责任辖区的环境卫生日常化监管。
(四)强化宣传、提升认识，切实发挥群众主体作用。一是充分激发群众内生动力，推动农村人居环境共治共建共享。要深入推进“一约一团五会”和“弘六德·展六美·建设静美佛坪”公民道德建设，以开展全民爱国卫生运动、卫生文明村镇等各类精神文明创建活动为载体，开展多层次、多形式的卫生宣传教育活动，大力倡导文明新风，引导群众树立良好的卫生习惯和环保意识，革除陈规陋习，主动投身村庄清洁行动，共同打造干净、卫生、清洁的美丽乡村。二是集中力量创建一批农村人居环境综合整治工作示范村，通过“典型引领、示范带动、以点带面、全面推动”的方式，使环境综合整治工作深入人心。三是创新方式方法，学习借鉴先进经验，探索采取积分兑换等群众乐于接受、便于实施的激励措施，引导农民群众养成良好的生活习惯，确保整治工作取得实实在在的效果。
全县农村人居环境整治工作情况报告·3
今年以来，在县委、政府的坚强领导和县人大、政协的监督支持下，全县上下认真学习贯彻习近平总书记关于农村人居环境整治重要指示批示精神，深入落实中央、区州相关会议和文件精神，学好用活浙江“千万工程”经验，扎实开展农村人居环境整治工作，农村人居环境“脏乱差”现象得到有效治理，农村人居环境明显改善。
一、工作开展情况
(一)清洁家园行动取得阶段性成效。全县58个行政村、188个村民小组全面开展清洁家园行动，截止7月23日，共组织动员干部群众近22万人次，投入各类车辆及机械1万余台次，县财政拨付资金789万元;清理农村生活垃圾1.3万立方，非正规垃圾点(坑)536处，清理畜禽粪污1.2万立方;清理“空心房”及危房2244栋，清理残垣断壁1335处72.9公里，清理坑厕所432处，清理林带、沟渠281.5公里，发放宣传资料及张贴标语共25572份/条。
(二)农村生活垃圾治理进展顺利。已完成采购总价值近1500万元的垃圾环卫设备及车辆，目前垃圾箱、垃圾桶、果皮箱、洒水车已配发至乡镇;垃圾压缩车、吸污车、餐厨垃圾收集车等环卫车辆将于7月底到位。为保证设备车辆高效运行，先行在**镇试点成立村镇管理服务中心，摸索积累工作经验，待成熟全县推广，实现全县农村生活垃圾“户减量、村集中、乡(镇)转运、县处理”模式全覆盖，达到农村生活垃圾无害化处理目标，并在每个乡镇选择一个村试点推广生活垃圾分类。
(三)农村“厕所革命”有序推进。确定推广三格化粪池式、双坑交替式无害化卫生厕所和卫生厕所三种建设模式。各乡镇在一个行政村选择5户左右农户开展试点，先行建设不同模式厕所，供群众试用一段时间，听取群众意见，选择最合适的模式进行推广。目前，已制定并印发《***县2019年农村“厕所革命”工作方案》，对工作任务、建设标准、进度安排、补助方式、考核验收、责任分工进行了具体明确，其中明确我县户厕改建每户补助***元，目前各项工作正顺利推进中。
(四)农村生活污水治理稳步推进。因势利导分类推进农村生活污水治理，按照3类模式在15个示范村开展农村生活污水治理，第一类：接入县城污水管网*;第二类：采用末端三格化粪池+一体化污水处理设施处理农村生活污水;第三类：建设三格化粪池收集污水，通过吸污车将污水运至末端三格化粪池+一体化污水处理设施处理，对示范村内无法接入管网的农户采取联户收集或单户收集形式解决生活污水排放问题。7月21日，计划投资近2900万元的12个农村生活污水治理工程已开标，本月底全面开展建设。
(五)春季绿化任务全面完成。截止5月底，各乡镇累计种植林木9.3万株，完成357户庭院经济示范户建设，并对原有缺行断带林带补植补造、枯树烂枝清理和新林带种植为主，扩大绿化率。
(六)“巾帼美丽家园”行动持续开展。县妇联充分发挥引领作用，倡导发动广大妇女从我做起，从自家做起，带动组织家庭成员开展家庭清洁、庭院美化、房前屋后净化，通过“巾帼美丽家园”行动，推进农村人居环境整体提升，截至目前，共创建五星级“巾帼美丽家园”示范户44户，六星级40户，七星级28户，8星级19户，示范带动作用明显。
二、主要工作措施
一是加强领导、高位推动。成立农村人居环境整治工作推进协调领导小组，制定印发《***县全面推进农村人居环境整治实施方案》，县委常委会议、政府常务会议，县长工作例会多次听取和研究农村人居环境整治工作，四套班子领导多次深入乡村农户调研指导农村人居环境整治工作，现场协调解决工作中出现的问题和困难，整体推进整治工作的强大合力。
二是加强宣传、发动到位。县人居办印制2万份《清洁家园行动标准》分发所有农户，各乡镇村通过召开动员会、国旗下宣讲、农牧民夜校、结亲住户宣讲、组织互观互评，张贴笑脸，评星打分等措施，激励发动群众投身整治活动，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性 。
三是参观学习、拓宽思路。县委、政府分管领导多次带领有关单位负责人赴***市学习农村改厕、污水治理、垃圾分类等方面的成功经验和先进措施，通过参观学习认识到了自身差距，启迪了工作思路，汲取了经验做法，激发了工作动力，推动了我县农村人居环境整治工作加快进行。
四是加大投入、保障到位。县委、县政府进一步提高站位，计划筹措整合1.3亿元资金用于农村人居环境整治工作，着力补齐农村人居环境短板、为改善农村人居环境提供强有力的资金保障，确保农村人居环境整治按期达成目标。
五是考核评比、激励奖励。我们采取一月一考核一排名方式，对各乡镇、各行政村工作开展情况进行考核排名，并将排名情况在县委政府办公楼的电子屏上进行公示，并对工作先进的乡镇给予奖励。目前已对残垣断壁拆除方面力度较大的**镇、**乡分别给予30万元、20万元的奖励资金用于机械费和清运费，激励其他乡镇加快推进工作。
六是创新机制、提供保障。我县以政府购买服务的方式选择具备资质的项目管理公司对人居环境整治项目从可研编制、招标控制价编制、招投标代理、组织施工管理、财务竣工决算、项目审计、绩效评价等全程跟踪管理，保障项目顺利有序实施。
三、几点建议
一是我县农村基础设施建设长期投入不足，历史欠账多，农村人居环境改善任重道远，还需上级在项目、资金、政策上给予持续支持，*
二是按照国家要求，示范村生活污水处理覆盖率要达到90%以上，但我县部分村民小组居民居住分散，管网难以辐射，如我县**镇此类问题较为突出，建议上级给予指导;
三是恳请州政协有关专家和领导在农村生活污水治理出水方式和标准上给予指导。
四、下一步工作打算
(一)继续深入开展“清洁家园”行动
一是进一步加强群众的思想教育。采取正面宣传评比、反面公开通报等形式增强群众卫生意识、环保意识、生态意识和文明意识，形成强大的舆论氛围，使人人感到讲卫生光荣，不讲卫生可耻，将关心农村生态、保护人居环境转化为农民的自觉行动。
二是持续抓好一般村环境整治。各乡镇持续开展清理村庄内外道路两侧、沟渠林带内长年累月形成的垃圾堆、垃圾坑和粪堆粪坑，坚决防止垃圾设备到位后仍存在垃圾管不好、清不掉的情况发生。同时充分发挥村两委和“访惠聚”力量，在做好群众工作的基础上，加大空心房、危旧房和私搭乱建拆除力度，彻底改变只见新房不见新村的现象。
三是建立健全管理机制。各乡镇以**镇为模板，于7月底全面完成工作机构筹建，做到设备、人员、制度、资金四到位，对本乡镇生活垃圾收集转运、污水处理、积雪清扫、绿化养护等进行集中监管和服务，全面落实《***乡村治理促进条例》，将人居环境整治纳入村规民约，维护好整治成果。
(二)加快项目进度，确保整治效果
一是加快示范村生活污水处理工程建设，确保7月底开工建设，10月底前全面完成并投入使用;
二是加快推进示范村院墙拆旧建新工作，鼓励农民自行按标准开工建设，确保于10月底全面完成，并通过验收;
三是8月1日前各乡镇户厕改建工作全面启动，确保顺利完成州人居办下达的建设任务;
四是抓好垃圾车等环卫设备使用培训工作，为全面实施农村垃圾“村收集、乡(镇)转运、镇处理”的处理模式提供保障。
(三)加强督查检查，强化责任落实
建立县人居环境整治“红黑榜”，坚持每月对各乡镇、示范村工作开展情况进行综合评比公示，对因推诿扯皮、不作为、不落实，造成整治工作被动的部门和乡镇，上报县委政府追究责任。
**副主席，各位领导：虽然我县在农村人居环境整治工作中取得了阶段性成果，但与上级要求和群众期盼还有较大差距，我们将以州政协此次到***调研为契机，进一步在提高思想认识、主动解决问题、加快工程进度等工作上狠下功夫，确保顺利完成农村人居环境整治各项工作目标，为新中国成立71周年献礼。