推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化工作方案
党团范文 点击： 2020-07-31
推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化工作方案
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，突出主题教育的实践性，坚持把“改”字贯穿主题教育始终，抓紧抓实党中央部署的8个专项整治以及省委提出的2个专项整治以及市委部署的2个专项整治，勇于揭丑、敢于亮剑，能当下改的，即知即改、立行立改，一时解决不了的，盯住不放，明确阶段目标，实行清单化管理，持续推进整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，确保整改落实与学习教育、调查研究、检视问题一体推进、协同开展。
二、整治任务
(一)开展“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题”专项整治。深入开展政治性警示教育，严明政治纪律政治规矩，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。 加强对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署及巡视督导反馈意见整改落实情况的督导检查，确保中央政令畅通，一贯到底。结合党的建设“两强两抓”工程、党建引领工程、全县干部会议十项重点工作、县委“1+8”系列文件贯彻落实，8890平台和典型案例警示教育，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署落到实处。
(二)开展“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作 为问题”专项整治。强化党员干部理想信念教育，严肃党内政治生活，加强政治纪律和政治规矩教育，突出政治建设，提振党员干部干事创业的精气神儿。坚持新时期好干部标准，树立正确用人导向，加强干部队伍管理;重点整治不担当不作为典型问题，;加强干部队伍培训，不断提升履职能力和解决问题的能力。
(三)开展“违反中央八项规定精神的突出问题”专项整治。认真开展自查自纠，对违反中央八项规定精神情况进行摸排，紧盯重要节点，加强监督检查，扎实推动整改，进一步完善相关制度，巩固落实中央八项规定精神成果。
(四)开展“形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频问题”专项整治。认真落实中央、省委、市委、县委解决形式主义突出问题为基层减负的有关要求，将年度精简量化目标分解到各季度，落实到各科室，加大发文、办会前置审核力度，季度推进落实。严格控制督查检查考核的总量和频次，实行计划管理，抓好监督实施，统筹开展党中央重大决策部署贯彻落实情况督导检查，不搞层层加码，切实减少重复督查、无效督查。落实《关于进一步改进文风会风的通知》精神，明确县委关于集中整治形式主义、官僚主义大力提倡求真务实作风的具体举措，真正让基层感到实实在在的变化。
(五)开展“领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题”专项整治。加强思想整治教育，进一步明确纪律要求，对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况进行核查，对违规的进行处理;对利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题，依法依规从严处理，切实规范领导干部行政用权行为。
(六)开展“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益问题”专项整治。聚焦群众痛点难点焦点，坚决整治侵害群众利益的突出问题，用好“8890”民生问题平台，全面排查、找准问题、严肃执纪、坚决整改、逐个销号。扎实推进基层党风廉政建设，健全工作机制，推动整改落实常态化、长效化。
(七)开展“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软， 基层党建主体责任缺失问题”专项整治。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入贯彻落实基层党建质量提升计划，深入推进党组工作条例、党支部工作条例、党员教育管理条例等党内法规“大学习、大检查、大规范、大提升”，着力解决组织生活不严肃不正常， 党员教育管理制度不落实，党组织书记不胜任，班子战斗力不强，主体责任认识不高、领导不力、落实不到位等问题。
(八)开展“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题”专项整治。严厉打击“黄赌毒”和黑恶势力违法犯罪，严格落实中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题整改工作，持续加大涉黑涉恶线索核查力度，坚决清除“保护伞”“关系网”，不断提升人民群众的安全感和满意度。
(九)开展“信访突出问题”专项整治。聚焦信访毛肚排查预警率不高、抓信访责任落实不到位、化解矛盾不及时、处理问题不到位、上访程序不规范、“8890”督办案件处置不力，个别人员业务不精等突出问题，全面深化“三级书记抓信访”工作机制，不断加强各类信访案件的调度督办，切实做到减存量、控增量。
(十)开展“营商环境建设突出问题”专项整治。解决“办事难”问题，提高“一网通办”效率，把服务企业和群众的事项办理好。解决推诿扯皮、“假办结”“被办结”问题，不断提高办结率。
(十一)开展“政治性警示教育，巩固净化修复政治生态成果”专项整治。加强政治性警示教育、严肃党内政治生活、树立鲜明用人导向、严格监督查处、强化舆论引导，反对好人主义，抵制“圈子文化”，在大是大非面前敢于亮剑，在全面从严治党上敢于较真，对歪风邪气敢于抵制，着力推动干部作风持续转变。
(十二)开展“打赢污染防治攻坚战，解决生态环境领域突出问题”专项整治。聚焦污染防治攻坚战重点突出问题，重点开展水环境污染专项整治，全面落实“河长制”制度，开展全县河道水库管理范围内存在的“乱占、乱采、乱堆、乱建”问题专项整治。
三、工作要求
(一)高度重视，强化组织领导。党组书记作为第一责任人，要把专项整治工作抓住手、记在心上、落实到行动上。各科室要充分认识开展此次专项整治工作的重要性和迫切性，围绕县委”1+12“专项整治方案，认真抓好贯彻落实。
(二)聚焦重点，注重工作实效。坚持把发现问题、解决问题、预防问题作为专项整治的核心环节，对存在的突出问题深查深改、立改真改。要对问题和短板清单，逐项明确整改措施、整改责任、整改时限和整改要求，确保整治工作落到实处。
(三) 加强宣传引导。运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传党中央精神，及时反映进展成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。
(四)通力配合，形成工作合力。各科室要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强工作统筹，压紧压实责任，明确责任分工，强化落实举措;及时掌握进展情况，抓好重要节点，确保专项整治工作有序推进。
推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化工作方案
一、重要意义
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。开展这次主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。党的十八大以来，街道各级党组织认真贯彻落实中央部署和省市区委要求，经济运行健康平稳，社会发展和谐稳定，全面从严治党不断向纵深推进，干部队伍建设不断加强。但要清醒看到，党员干部中思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，需要一次直抵灵魂的革命性锻造。
街道各级党组织要高标准高质量开展好主题教育，坚持思想建党、理论强党，坚定不移贯彻落实习近平总书记对舟山工作作出的重要指示精神，引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，高水平融入定海中心城区建设，奋力谱写新时代盐仓高质量发展新篇章。
二、目标任务
开展 不忘初心、牢记使命 主题教育，全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，将整治形式主义、官僚主义作为重要内容，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全街道党员群众奋力谱写新时代盐仓高质量发展新篇章，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
三、工作安排
我街道 不忘初心、牢记使命 主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。参加单位主要是街道本级和村(社区)，非公企业，社会组织和其他基层组织。具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。
街道领导班子带头开展主题教育，示范带动和推进全街道主题教育深入开展，村(社区)、非公企业、社会组织和其他基层组织结合各自实际开展。
这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。
(一)突出抓好街道领导干部主题教育。此次主题教育以街道领导干部为重点，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，确保四项重点措施有机融合、一体推进。
1.学习教育的基本要求。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线，认认真真读原著、学原文、悟原理，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。一是原原本本学。坚持以自学为主，认真学习党的十九大报告和党章，逐章逐篇精读《习近平关于 不忘初心、牢记使命 重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。深入学习习近平总书记在 不忘初心、牢记使命 主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，持续深入抓好党史和新中国史学习教育。认真梳理学习习近平总书记对本地区工作的重要指示批示精神。二是集中研讨学。街道领导班子要集中安排一周时间，采取街道理论学习中心组学习、举办读书班等形式，重点围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等方面，分专题组织学习、交流研讨，学习总时长不少于5天。三是创新形式学。开展先进典型学习，深化 最美盐仓人 等评选活动，选树宣传一批在抗台抢险中涌现的先进典型，学习运用各领域攻坚克难典型案例，推动党员干部见贤思齐。开展警示教育，深刻剖析反面典型，引导各级党员干部对照自省。
2.调查研究的基本要求。围绕解决我街道存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，推动领导干部深入基层、调查研究。一是项目一线解难题。把调查研究与全街道中心工作和本单位重点任务结合起来，与突破制约经济社会发展的 痛点 堵点 结合起来，与推动重大项目建设结合起来，聚焦抓好 最后一平米 、 最多跑一次 改革、推进经济高质量发展、加快新型城市化步伐和服务群众 最后一公里 等重点领域，扎实开展调查研究，摸清实情，把准症结，研究提出办法举措。二是基层一线听民声。调查研究过程中，要始终坚持把 群众满不满意 作为检验工作成效的最大标尺，着力推动 三服务 活动走深走实。领导干部要深入农村、社区、企业基层一线或相关服务领域、联系点倾听民声、了解民意、查找短板，实打实地帮助解决问题，切实提升企业、群众和基层的获得感。及时汇总梳理走访调研中收集的问题信息，进行专题研究，建立完善分析研判、跟踪督办、回访问效等机制。三是担当精神再过筛。把主题教育与加强领导班子政治建设和干部队伍政治素质考察紧密融合，聚焦 新时代盐仓铁军的新担当新作为 这一主题，通过日常了解、自查自评、调研谈话、民主测评等，综合分析党员干部对重大问题的立场、关键时刻的表现以及对群众的感情、对待名利的态度、为人处事的方式等，精准研判干部政治素质和担当精神。四是党课宣讲进基层。领导班子成员要在学习调研基础上，为基层党员群众讲专题党课，重点讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
3.检视问题的基本要求。要以刀刃向内的自我革命精神开展检视反思，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足。一是广泛听取意见。结合开展调查研究，广开言路、畅通渠道，通过谈心谈话、座谈访谈、书面征求、设置意见箱等形式，沉下身子听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。深化 网格化管理、组团式服务 工作，完善干部接访、新媒体监督等机制，确保真听意见、听到真意见。领导班子成员要严格落实 四必谈 要求，谈自身差距，指出对方不足。二是认真检视剖析。领导干部要紧密联系自身工作、成长经历和思想发展变化，实事求是检视差距，明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设和作风建设存在的突出问题进行检视反思。对照习近平新时代中国特色社会主义思想;对照党章党规;对照初心使命;对照高质量发展经济和高品质建设城市的新要求;对照 解放思想、激情创业 的新区担当，检视差距、深挖根源。检视剖析问题要从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上开展对照查摆，一条一条列出具体问题。领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议。三是召开专题民主生活会。主题教育结束前，街道党工委召开专题民主生活会，针对检视反思和查摆剖析出的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，严肃开展批评和自我批评。
4.整改落实的基本要求。主题教育一开始就要紧抓问题整改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、 三服务 发现的问题、检视剖析的问题、民主生活会查摆的问题和上级反馈的问题等进行系统梳理，区分班子问题、个人问题，当下能改的问题、需要长期整改的问题，列出清单，有针对性地抓好整改。要持续推进主题教育前期部署的9项专项整治，突出抓好第10项专项整治，即：建设工程招投标有违公平竞争的保护主义、政策 藩篱 和建设(招投标)市场垄断、割裂、封闭问题专项整治，采用项目化方式推进，确保上下联动、前后衔接，取得实效。
(二)做实基层党支部学习教育和检视整改。除街道领导班子以外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合 两学一做 常态化制度化，依托 三会一课 、3+X主题党日等进行。
1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于 不忘初心、牢记使命 论述摘编》等，通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，领悟初心使命，坚定理想信念。依托党员骨干轮训,利用新建村等区级党员教育基地，对党支部书记进行1次培训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展 不忘初心、牢记使命 主题教育的部署要求。开设 支部书记讲、红色讲师团讲、先进典型讲、基层代表讲、普通党员讲 等 五讲 专场，每名党支部书记至少讲1次党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。
2.认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。要通过设立党员先锋岗、责任区、示范户，评选党支部建设优秀案例、 担当作为好干部 等激励手段，优化完善 先锋指数 分类考评办法，组织党员立足岗位，履职尽责。要结合各领域党员实际，深化党建引领全民创城、 颜管家 志愿服务、居民小区 兼合式 党支部、在职党员进社区、楼道红管家等具体载体，组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。要持续深化基层党建 整乡推进、整县提升 工作，重点抓好软弱落后基层党组织、流动党员失管漏管、党内基本制度落实不到位、党建主体责任缺失等问题整转，全面建强党的基层组织。
3.创新方式载体。深化运用 学习强国 舟山共产党员E家 学习教育平台，针对不同群体党员实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，增强主题教育的感染力。结合我街道实际，深化打造商会 红领空间 党群服务中心、社区党群服务中心等党建阵地，创新开展重温入党志愿、观看红色电影、重走党史路等红色课堂等活动，加强革命传统教育和形势政策教育。要采取书记领学、支部研学、班前班后学等方式，用好 学榜样 践初心 微视频系列展播活动等载体，丰富学习形式，增强学习效果。要通过送学上门、网络学习、返乡 补课 等形式，抓好流动党员、年老体弱党员的主题教育。 十一 前后，基层党支部要开展1次主题党日活动，组织党员围绕 践行初心使命、争当时代先锋 开展讨论。
主题教育结束前，党支部要以 不忘初心、牢记使命 为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。
四、组织领导
全街道 不忘初心、牢记使命 主题教育在街道党工委领导下开展。街道成立主题教育领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各级党组织要把开展主题教育作为重要政治任务。
(一)压紧压实责任。各级党组织要高度重视、精心组织，成立相应领导机构和工作机构，党组织书记要切实履行第一责任人职责，抓好自身教育、作出表率。领导干部要发挥 头雁效应 ，一级带一级、层层抓落实。要坚持因地制宜，针对各单位的不同特点，统筹安排、有序推进。要把开展主题教育同推进 两学一做 学习教育常态化制度化结合起来，同推动本单位中心工作结合起来，防止 两张皮 。对开展主题教育消极对待、敷衍应对的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。
(二)分层分类指导。街道党工委组建 不忘初心、牢记使命 主题教育指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对全街道各单位主题教育进行督促指导。街道要重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众 最后一公里 问题;村(社区)要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。
(三)注重宣传引导。充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传中央和省市区委精神，及时反映主题教育的进展成效。加强正面宣传和舆论引导，深入挖掘和推出一批新时代先进典型。及时发现和表扬一批群众身边的党员先进事迹，总结推广主题教育中形成的好经验好做法好典型，营造良好教育氛围。注重主题教育理论研究，加强理论成果、实践成果和制度成果转化，形成一批务实管用的长效机制。
(四)力戒形式主义。坚持以好的作风开展主题教育，学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究要轻车简从、深入群众，不搞 作秀式 盆景式 调研和不解决实际问题的调研;检视问题不能大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻，避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不空喊口号、蜻蜓点水，不虎头蛇尾、久拖不决，防止以简单问责代替整改责任落实。对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判有效防范。
推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化工作方案
一、加强组织领导
经局党委同意，成立局 不忘初心、牢记使命 主题教育领导小组，小组组成人员名单如下：
领导小组下设办公室，组办公室主任由**同志兼任，成员为**，以及各支部书记。具体负责统筹协调全系统主题教育;起草重要文件和综合性文稿，编发工作简报、专报，资料收集和上报;负责主题教育联络指导、典型塑造和宣传。
领导小组在主题教育结束后撤销。
二、工作安排
(一)第一阶段：全面动员，集中部署9.23-9.27
局领导班子，各支部要深刻领会开展主题教育的重大意义，认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，贯彻落实中央、省委、市委、区委部署要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，重点抓好学习教育和检视整改。各支部须在9月27日前召开主题教育动员会，传达上级文件精神，并对主题教育工作进行全面部署。
(二)第二阶段：全面学习，深入调研9.28-11.5
1.多形式、多平台开展学习。围绕习近平总书记关于 不忘初心、牢记使命 的重要论述，一是采取个人自主学习。各支部在10月27日前收集好各党员的学习心得。二是集中研讨学。领导班子要采取党委中心组学习、会前集中学习等形式，聚焦党的政治建设、全面从严治党等专题开展学习研讨，总的时间为5-7天;各支部要以 三会一课 为基本形式，组织党员开展集中学习，交流学习体会，互相启发提高。三是灵活多样学。以 学习强国 学习平台为基础，结合自身实际组织干部群众到宜宾市党员干部党性教育基地、朱德故居等参观学习;向张富清、其美多吉等先进典型学习。同时各支部要在本支部树立并宣传工作兢兢业业、工作成绩突出的党员先锋模范，并将党员先锋模范事迹等相关材料于10月27日前报领导小组办公室。
2.深入调研，讲好党课。按照 四个围绕 要求，局班子成员要着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，结合分管工作，以南溪 党建铸魂行动、招商引资筑巢引凤行动、营商环境利剑行动 为载体，从党的建设、招商引资、环境营商、脱贫攻坚、长江生态大湾区建设、生态建设、乡村振兴、文明城市创建、村级建制改革、城市治理、民生改善等内容，结合工作职责确定1一2个课题，开展蹲点调研和专题调研。并在10月25日前形成个人调研报告报领导小组办公室。对调研发现的问题，能解决的马上就办。注意听取基层和群众的意见和建议，为检视问题、开好专题民主生活会做好准备。
在深入学习理论和扎实调研基础上，在11月5日前，领导班子主要负责同志要带头讲党课，其他班子成员到所分管领域或基层单位讲党课;党支部书记要在11月5日前，向所在党支部党员讲1次专题党课或者报告1次学习体会，并将相关情况报领导小组办公室。
(三)第三阶段：深入检视，抓实整改11.6-11.30
1.深入检视问题
一是班子成员方面。要通过群众提、集体议、上级点等方式，真心诚意听取基层党员群众、工作服务对象对领导班子、领导干部存在的突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。采取个别访谈、发放征询意见表等方式，主动找群众了解问题。要切实开展谈心谈话，坦诚交换意见，帮助指出存在的突出问题和努力方向;同时对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见建议,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点查摆在增强 四个意识 、坚定 四个自信 、做到 两个维护 方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距。党员领导干部要主动对标高线、从严要求、深挖细查，一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。并在11月上旬召开一次对照党章党规找差距专题会议，对照中央提出的 18个是否 ，实实在在的回答，有问题的逐条讲清楚。对查摆出的问题，纳入主题教育整改落实任务，有关情况在民主生活会上作说明。
二是党员方面。要对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，重点查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、发挥作用等方面的差距和不足，一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。党支部要结合 三会一课 ，于11月上旬召开一次对照党章党规找差距专题会议。
2.抓实整改落实
一是班子成员方面。在11月30日前，聚焦 不忘初心、牢记使命 主题，召开专题民主生活会。会前，认真开展学习，深入谈心谈话，梳理检视问题，撰写检视剖析材料;会上，通报在主题教育中征求意见和建议情况，严肃开展批评和自我批评，按照有关规定作出说明或检查;会后，向下级党组织或者本单位通报会议情况，并制定查摆问题整改落实方案。各班子成员在11月15日前将对照检查材料和对班子成员的批评意见报领导小组办公室。
二是党员方面。要充分发挥好党员的先锋模范作用，结合庆祝中华人民共和国成立70周年，开展 党员访民情、真心解难题 活动，大力推广党员先锋岗、党员示范区等做法，突出为民服务解难题，组织引导党员立足岗位，履职尽职，结合主题党日至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，用心用情办好民生实事，千方百计为群众排忧解难，以实际行动践行初心和使命。相关活动资料于11月20日前报领导小组办公室。
主题教育结束前，各支部要以 不忘初心、牢记使命 为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。
三、工作要求
领导班子要坚持以上率下，带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、督促指导，示范推进主题教育扎实开展。同时加强对各支部主题教育的指导，坚持实事求是、因地制宜，针对不同领域、不同对象基层党支部的特点，研究符合基层实际的举措，既保证学习教育全覆盖，又不搞 一刀切 一锅煮 各支部要主题教育与贯彻落实中央、省委、市委、区委重要决策部署结合起来，与增强政治功能和组织力结合起来，与推进 两学一做 学习教育常态化制度化结合起来，把党员的工作热情和奋斗精神转化为做到 两个维护 、担当使命的实际行动。要加强宣传引导，采取党务公开、设置宣传栏等,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传中央、省委、市委、区委部署要求，及时向领导小组办公室反映主题教育进展情况和实际成效，及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人。
推进 不忘初心、牢记使命 主题教育常态化工作方案
各村(社区)、企事业单位、机关党组织：
根据中央、省委、市委和区委的统一部署，街道党工委决定，以乡科级以上领导干部为重点，在全街道党员中开展 不忘初心、牢记使命 主题教育。现提出实施方案如下：
一、重要意义
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。开展这次主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。党的十八大以来，街道各级党组织认真贯彻落实中央部署和省市区委要求，经济运行健康平稳，社会发展和谐稳定，全面从严治党不断向纵深推进，干部队伍建设不断加强。但要清醒看到，党员干部中思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，需要一次直抵灵魂的革命性锻造。
街道各级党组织要高标准高质量开展好主题教育，坚持思想建党、理论强党，坚定不移贯彻落实习近平总书记对舟山工作作出的重要指示精神，引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，高水平融入定海中心城区建设，奋力谱写新时代盐仓高质量发展新篇章。
二、目标任务
开展 不忘初心、牢记使命 主题教育，全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，将整治形式主义、官僚主义作为重要内容，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全街道党员群众奋力谱写新时代盐仓高质量发展新篇章，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
三、工作安排
我街道 不忘初心、牢记使命 主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。参加单位主要是街道本级和村(社区)，非公企业，社会组织和其他基层组织。具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。
街道领导班子带头开展主题教育，示范带动和推进全街道主题教育深入开展，村(社区)、非公企业、社会组织和其他基层组织结合各自实际开展。
这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。
(一)突出抓好街道领导干部主题教育。此次主题教育以街道领导干部为重点，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，确保四项重点措施有机融合、一体推进。
1.学习教育的基本要求。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线，认认真真读原著、学原文、悟原理，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。一是原原本本学。坚持以自学为主，认真学习党的十九大报告和党章，逐章逐篇精读《习近平关于 不忘初心、牢记使命 重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。深入学习习近平总书记在 不忘初心、牢记使命 主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，持续深入抓好党史和新中国史学习教育。认真梳理学习习近平总书记对本地区工作的重要指示批示精神。二是集中研讨学。街道领导班子要集中安排一周时间，采取街道理论学习中心组学习、举办读书班等形式，重点围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等方面，分专题组织学习、交流研讨，学习总时长不少于5天。三是创新形式学。开展先进典型学习，深化 最美盐仓人 等评选活动，选树宣传一批在抗台抢险中涌现的先进典型，学习运用各领域攻坚克难典型案例，推动党员干部见贤思齐。开展警示教育，深刻剖析反面典型，引导各级党员干部对照自省。
2.调查研究的基本要求。围绕解决我街道存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，推动领导干部深入基层、调查研究。一是项目一线解难题。把调查研究与全街道中心工作和本单位重点任务结合起来，与突破制约经济社会发展的 痛点 堵点 结合起来，与推动重大项目建设结合起来，聚焦抓好 最后一平米 、 最多跑一次 改革、推进经济高质量发展、加快新型城市化步伐和服务群众 最后一公里 等重点领域，扎实开展调查研究，摸清实情，把准症结，研究提出办法举措。二是基层一线听民声。调查研究过程中，要始终坚持把 群众满不满意 作为检验工作成效的最大标尺，着力推动 三服务 活动走深走实。领导干部要深入农村、社区、企业基层一线或相关服务领域、联系点倾听民声、了解民意、查找短板，实打实地帮助解决问题，切实提升企业、群众和基层的获得感。及时汇总梳理走访调研中收集的问题信息，进行专题研究，建立完善分析研判、跟踪督办、回访问效等机制。三是担当精神再过筛。把主题教育与加强领导班子政治建设和干部队伍政治素质考察紧密融合，聚焦 新时代盐仓铁军的新担当新作为 这一主题，通过日常了解、自查自评、调研谈话、民主测评等，综合分析党员干部对重大问题的立场、关键时刻的表现以及对群众的感情、对待名利的态度、为人处事的方式等，精准研判干部政治素质和担当精神。四是党课宣讲进基层。领导班子成员要在学习调研基础上，为基层党员群众讲专题党课，重点讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
3.检视问题的基本要求。要以刀刃向内的自我革命精神开展检视反思，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足。一是广泛听取意见。结合开展调查研究，广开言路、畅通渠道，通过谈心谈话、座谈访谈、书面征求、设置意见箱等形式，沉下身子听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。深化 网格化管理、组团式服务 工作，完善干部接访、新媒体监督等机制，确保真听意见、听到真意见。领导班子成员要严格落实 四必谈 要求，谈自身差距，指出对方不足。二是认真检视剖析。领导干部要紧密联系自身工作、成长经历和思想发展变化，实事求是检视差距，明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设和作风建设存在的突出问题进行检视反思。对照习近平新时代中国特色社会主义思想;对照党章党规;对照初心使命;对照高质量发展经济和高品质建设城市的新要求;对照 解放思想、激情创业 的新区担当，检视差距、深挖根源。检视剖析问题要从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上开展对照查摆，一条一条列出具体问题。领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议。三是召开专题民主生活会。主题教育结束前，街道党工委召开专题民主生活会，针对检视反思和查摆剖析出的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，严肃开展批评和自我批评。
4.整改落实的基本要求。主题教育一开始就要紧抓问题整改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、 三服务 发现的问题、检视剖析的问题、民主生活会查摆的问题和上级反馈的问题等进行系统梳理，区分班子问题、个人问题，当下能改的问题、需要长期整改的问题，列出清单，有针对性地抓好整改。要持续推进主题教育前期部署的9项专项整治，突出抓好第10项专项整治，即：建设工程招投标有违公平竞争的保护主义、政策 藩篱 和建设(招投标)市场垄断、割裂、封闭问题专项整治，采用项目化方式推进，确保上下联动、前后衔接，取得实效。
(二)做实基层党支部学习教育和检视整改。除街道领导班子以外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合 两学一做 常态化制度化，依托 三会一课 、3+X主题党日等进行。
1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于 不忘初心、牢记使命 论述摘编》等，通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，领悟初心使命，坚定理想信念。依托党员骨干轮训,利用新建村等区级党员教育基地，对党支部书记进行1次培训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展 不忘初心、牢记使命 主题教育的部署要求。开设 支部书记讲、红色讲师团讲、先进典型讲、基层代表讲、普通党员讲 等 五讲 专场，每名党支部书记至少讲1次党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。
2.认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。要通过设立党员先锋岗、责任区、示范户，评选党支部建设优秀案例、 担当作为好干部 等激励手段，优化完善 先锋指数 分类考评办法，组织党员立足岗位，履职尽责。要结合各领域党员实际，深化党建引领全民创城、 颜管家 志愿服务、居民小区 兼合式 党支部、在职党员进社区、楼道红管家等具体载体，组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。要持续深化基层党建 整乡推进、整县提升 工作，重点抓好软弱落后基层党组织、流动党员失管漏管、党内基本制度落实不到位、党建主体责任缺失等问题整转，全面建强党的基层组织。
3.创新方式载体。深化运用 学习强国 舟山共产党员E家 学习教育平台，针对不同群体党员实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，增强主题教育的感染力。结合我街道实际，深化打造商会 红领空间 党群服务中心、社区党群服务中心等党建阵地，创新开展重温入党志愿、观看红色电影、重走党史路等红色课堂等活动，加强革命传统教育和形势政策教育。要采取书记领学、支部研学、班前班后学等方式，用好 学榜样 践初心 微视频系列展播活动等载体，丰富学习形式，增强学习效果。要通过送学上门、网络学习、返乡 补课 等形式，抓好流动党员、年老体弱党员的主题教育。 十一 前后，基层党支部要开展1次主题党日活动，组织党员围绕 践行初心使命、争当时代先锋 开展讨论。
主题教育结束前，党支部要以 不忘初心、牢记使命 为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。
四、组织领导
全街道 不忘初心、牢记使命 主题教育在街道党工委领导下开展。街道成立主题教育领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各级党组织要把开展主题教育作为重要政治任务。
(一)压紧压实责任。各级党组织要高度重视、精心组织，成立相应领导机构和工作机构，党组织书记要切实履行第一责任人职责，抓好自身教育、作出表率。领导干部要发挥 头雁效应 ，一级带一级、层层抓落实。要坚持因地制宜，针对各单位的不同特点，统筹安排、有序推进。要把开展主题教育同推进 两学一做 学习教育常态化制度化结合起来，同推动本单位中心工作结合起来，防止 两张皮 。对开展主题教育消极对待、敷衍应对的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。
(二)分层分类指导。街道党工委组建 不忘初心、牢记使命 主题教育指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对全街道各单位主题教育进行督促指导。街道要重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众 最后一公里 问题;村(社区)要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。
(三)注重宣传引导。充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传中央和省市区委精神，及时反映主题教育的进展成效。加强正面宣传和舆论引导，深入挖掘和推出一批新时代先进典型。及时发现和表扬一批群众身边的党员先进事迹，总结推广主题教育中形成的好经验好做法好典型，营造良好教育氛围。注重主题教育理论研究，加强理论成果、实践成果和制度成果转化，形成一批务实管用的长效机制。
(四)力戒形式主义。坚持以好的作风开展主题教育，学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究要轻车简从、深入群众，不搞 作秀式 盆景式 调研和不解决实际问题的调研;检视问题不能大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻，避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不空喊口号、蜻蜓点水，不虎头蛇尾、久拖不决，防止以简单问责代替整改责任落实。对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判有效防范。