党建工作讲话
致辞讲话 点击： 2020-07-04
党建工作讲话
同志们：
今年是新中国成立70周年，是推进高质量发展落实赶超、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年各项工作至关重要。组织、宣传、统战、政法工作是党的全局工作的重要组成部分，事关干部的保证、舆论的保证、团结的保证、高质量发展的保证，是管方向、管根本的工作。全镇各级各部门要率先垂范，各负其职、各尽其责，引领带动全镇上下，齐心协力推进“县镇一体、绿色发展、生态宜居、书香杭川”建设，努力在新的历史起点上开创党委工作新局面。
刚才，四光、张蕾、小玲、林峰四位同志分别对全镇组织、宣传、统战、政法工作进行了安排部署，讲了很好的意见，请各党组织认真抓好贯彻落实。我就此四项工作分别简单讲几点意见：
一、全镇组织工作要向中心聚焦，为大局聚力，通过推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，不断提高工作质量和水平，为建设新时代新杭川提供坚强组织保证。一要着力实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育。要按照中央、省委、市委和县委决策部署，精心组织，扎实推动，认真制定我镇实施方案，紧扣主题教育主题主线，确保取得实实在在的成效。二要着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。要强化政治考察，激励担当作为，做好年轻干部培养工作，切实提高防范化解重大风险的能力。三要着力增强基层党组织政治功能和组织力。要加强社区基层组织建设，统筹推进各领域基层党建工作，加强党支部标准化规范化建设。四要着力集聚各方面优秀人才建设新杭川。要围绕绿色发展集聚人才，强化社区治理人才支撑，完善人才工作保障体系，持续优化人才生态环境。
二、宣传思想文化工作。全镇各级各部门要认真学习领会习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，开创全镇宣传思想工作新局面。一要坚定政治方向，以新思想引领新作为。要以新思想为主线，持续掀起“大学习”热潮，加强干部思想教育。二要凝聚发展正能量，维护意识形态安全。要牢牢把握意识形态的主导权，落实意识形态责任制，加快整合宣传力量，把握好宣传重点，增强舆情引导和处置能力。三要挖掘文化底蕴，加快构建书香杭川。要打响特色文化品牌，提高公共文化服务水平，注重保护传统文化，推动文化创新发展，深化精神文明创建。四要强化党的领导，加强宣传队伍建设。全面加强党对宣传思想工作的全面领导，推动形成做好新时代宣传思想工作的强大合力，要压紧压实责任，锤炼人才队伍，凝聚宣传合力。
三、全镇统战工作。全镇各级统战部门要深刻领会“四个前所未有”的新形势，进一步发挥优势，广泛凝聚社会各方发展力量，为杭川经济社会发展作出贡献智慧。一要在服务中心工作上要有更大作为。紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作，在服务经济社会发展大局中找准位置、发挥优势、展现作为。要营造良好环境，争取人心力量，促进交流融合。二要在推动民主团结上要下更大功夫。在强化政治引领上、搭建参政议政平台上，拓宽建言献策渠道，多建务实创新之言，多谋富民惠民之策。三要在促进社会和谐上要出更实举措。要维护宗教领域和谐稳定，提升少数民族服务管理水平，加强对广大统战成员引导。四要在加强统战自身建设要有更严要求。各级党组织要切实加强对统战工作的领导，党组织书记要切实履行第一责任人职责，把统战工作摆在重要位置来抓，为统战工作的开展创造有利条件。
四、全镇政法工作。各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，深刻领会和把握新时代政法工作的历史方位、总体思路和重点任务，切实打好“五大战役”。一要打好防范重大风险守卫战。要坚定不移地把维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全放在第一位，坚决做到态度上零容忍、思想上零懈怠、工作上零差错，筑牢国家政治安全的铜墙铁壁。二要打好扫黑除恶持久战。要真抓实改，整改到位，要打早打小、除恶务尽，要标本兼治、综合施策，要专群结合、依靠群众。三要打好平安建设翻身战。要提升平安创建实效，提升平安“三率”，夯实综治基层基础。四要打好信访维稳攻坚战。要积极引导依法信访，多元化调处各类矛盾纠纷，人性化服务管理特殊人群。
下面，就做好2019年党建工作，我再强调三点意见：
一、把握大势、提升站位，认清党建工作的新使命
当前，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。把全面从严治党引向纵深，是新时代党的建设新的伟大工程的必然要求，也是全面深化改革、建设“县镇一体、绿色发展、生态宜居、书香杭川”的重要保证。
去年以来，全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省市县委的部署要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作思路，扎实推进党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，把全面从严治党引向深入，全镇党的建设各项工作取得了新的成效。我们创建了“社区大党委”、“三联三构建党建引领社区治理”等党建品牌，得到上级领导充分肯定，党建各相关工作部门做了大量卓有成效的工作，值得充分肯定。
新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这为我们在新的历史起点上全面加强党的建设指明了前进方向。
全镇各级党组织要全面理解和把握新时代党的建设总要求，务实担当、攻坚克难，全方位提高党的建设质量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
二、围绕大局、突出重点，开创党建工作新局面
(一)聚焦“首位核心”，大力加强思想政治建设。落实好“政治建设是党的根本性建设”要求，始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，坚定不移维护以习近平总书记为核心的党中央权威。一要牢固树立“四个意识”。全镇各级党组织和广大党员干部要进一步弘扬廖俊波精神，加强党性教育和党性锻炼，突出解决党员干部理想信念宗旨、履职担当作为等方面存在的重点问题，严守政治纪律和政治规矩，把政治建设的成效体现到自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上，体现到严格尊崇党章、践行“四个合格”党员标准上，体现到政令畅通、令行禁止上，确保党中央和省市县委的重大决策部署不折不扣贯彻落实，真正做到在思想上深刻认同核心、在政治上坚决维护核心、在行动上坚定紧跟核心。二要强化理论武装。落实好“思想建设是党的基础性建设”要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领会党的十九大的思想精髓和核心要义，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要持续加强和改进意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握党对意识形态工作的领导权。
(二)聚焦“纪律规矩”，严格规范党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。全镇各级党组织和广大党员干部要深入贯彻落实《准则》、《条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，以严的要求、实的举措推动党内政治生活严肃起来、规范起来。一要严格落实党的组织生活制度。从去年我镇各党组织落实组织生活制度的情况看，总的感到制度落实、活动经常、成效明显，但人员、时间、内容、效果“四落实”质量不高的问题普遍存在。各党组织和广大党员要牢固树立“把组织生活当日子过”的思想观念，着力强化全体党员“过”的意识，提高支部书记“抓”的本领，丰富组织生活“新”的招数，加大党委成员“帮”的力度，切实在提升组织生活质量上花浓墨、见真章。二要加强党内政治文化建设。深入贯彻落实习近平总书记关于加强党内政治文化建设的要求，倡导弘扬“忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”的价值观，引导党员干部正确对待公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清等问题，推动形成清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系。
(三)聚焦“强基固本”,筑牢党的基层组织基础。基层党组织，是引领群众脱贫致富的“主心骨”，是推进全面建成小康的战斗堡垒。必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用。一要全面建。经过近年来持续加强基层党组织建设、成立社区大党委，特别是社区党组织圆满完成换届，应当说我们镇基层党组织建设得到不断加强。同时，从目前全国发展态势看，基层党组织建设正在由过去注重基础建设、点上突破向推进规范提升、全面进步转变。我们一定要适应这种变化趋势，以同步启动、分类指导、全面进步、整体提升为原则，大力实施基层党建整体推进计划，针对机关、社区和非公党组织的不同实际，分别定标准、制方案、抓督导，精准推动各类别、各领域基层党组织全面进步、全面过硬。二要规范建。以党支部为基本单元，通过定标准、抓培训、常督办、严考评，突出抓好“六规范、六提升”，即规范组织设置，提升工作覆盖;规范党员管理，提升管理水平;规范党员发展，提升党员质量;规范党费收缴，提升党性观念;规范阵地建设，提升保障水平;规范档案管理，提升服务功能，切实以基层党组织的规范化促进党建工作的科学化。三要示范抓。我们要在建立社区“大党委”和社区党校的基础上，进一步深化党建创新项目，全镇各级党组织要积极探索，今年务必取得新的突破和成效，培养党建标杆，给出样本参考，影响和带动党建工作整体提升。同时，突出党建引领，紧扣“三大攻坚战”“项目提升年”等县委中心工作，加强研究思考，总结提升一批可推广、可借鉴、可复制的创新模式和典型经验，推进我镇基层党组织建设高质量发展。
三、转变作风、真抓实干，增进各项工作新成效
目标已经明确，任务十分具体，关键在于落实。保持强势谋发展，顺应大势谋跨越，必须紧扣一个“实”字，突出一个“干”字。去年，我们圆满完成了社区“两委”班子换届选举工作，今年新一届班子一定要切实把心思集中到“想干事”上，把本领体现到“会干事”上，把举措落实到“干成事”上。
(一)振奋精神谋事业。要勇争一流上台阶,各社区、各单位要立足全镇、着眼全县、放眼全市，牢固树立见红旗就扛、见先进就争的拼抢意识，敢于和强的比，敢于和快的赛，找差距、争进位、站前列。无论什么工作，都不能满足于“一般化”，停留在“差不多”、“过得去”，干就干好、干就干成、干就一流。在对待发展问题上，要敢于“异想天开”、“标新立异”，敢于向强者叫板，敢于抢头班车，敢进快车道。要围绕“特色”做文章，找准切口求突破，在各自工作领域上每年培育1—2个特色亮点，力争在全县有位次，在全市有典型，在全省有影响。
(二)敢于担当干事业。顺境逆境看胸怀，大事难事看担当。今天到会的镇居干部，都是我镇的中坚力量，都要发扬敢于担责、善于担事的实干担当精神，矢志不移扎根基层，一心为民乐于奉献，在小舞台上同样成就精彩人生。面对经济下行的压力，面对制约发展的难题，要切实做到“党有号召、我有行动”，不折不扣完成科学考核目标任务，不断提高执行政策、服务群众的能力，勤学善思，用心干事，切实为群众多办实事、多办好事，积极为跨越发展贡献力量。
(三)真抓实干成事业。责任成就事业，实干决定成败。求真务实、真抓实干是我们党的优良传统。难题只有在实干中才能破解，机遇只有在实干中才能把握，差距只有在实干中才能缩小。无论是全镇工作，还是部门任务，都要逐项研究、逐个细化、逐条落实，排出任务表、时间表、责任表，明确工作内容、完成时限、质量要求，真正做到事有专管之人、人有专管之责、责有限定之期。全体党员干部要继续落实中央“八项规定”精神，坚持群众路线，把精力集中在实干上，把行动落实到实干上，带头深入居、组，带头深入工作一线，带头深入项目现场，靠前作战，讲大局不讲条件，讲奉献不讲困难，一刻不停，一招不让，一步不落，真正形成竞相发展、奋力赶超的生动局面。
同志们，新时代要有新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出主业，担好主责，奋力推动全镇党的建设各项工作迈上新台阶，为加快建设新杭川，落实赶超跨越提供坚强保证。
我就讲这些，谢谢大家!
党建工作讲话
同志们：
党的十九大提出“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的新时代党的建设总要求。下面，我围绕这个“总要求”，结合单位实际，就扎实开展机关党的建设工作，讲几点意见：
一要坚持以党的政治建设为统领。政治建设是党的建设的“纲”和“本”，决定着党的建设的方向，对党的其他建设起着纲举目张的作用。抓住了政治建设，就抓住了党的建设的根本;离开了政治建设，党的其他建设就是无源之水、无本之木。市直机关是推动中央及省委、市委决策部署贯彻落实的政治机关，要在政治建设上走前列、作表率，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活，切实解决组织原则、战斗力不强和民主生活会、组织生活会随意化、形式化的问题。要切实提高政治站位，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提升把握方向、把握大势、把握大局的政治能力。
二要全面落实管党治党、全面从严治党责任。市直机关要不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的意识，以党建统领和保障机关各项工作。首先，各单位党组(党委)要进一步强化党建主体责任意识，当好管党治党的主体、履行好从严治党的主责，主要负责同志要把党建第一责任扛在肩上、抓在手上，做管党治党的书记，对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责，把从严治党的责任承担好。班子成员要落实“一岗双责”，自觉担负起分管领域管党治党责任，真正做到党建工作和业务工作两手抓，同部署、同落实、同考核，坚决防止“重业务、轻党建”的现象。各级党组织要落实好管党治党直接责任。始终把抓好党建作为最大政绩、最硬任务，牢牢地扛在肩上，紧紧地抓在手中，着力解决有人管事、有钱办事、有场所议事等基础性、关键性问题。要围绕落实市委、市政府重大决策和重要工作部署，加强对党员干部的教育、管理、监督和服务，推动各项工作任务完成。党组织书记要落实好管党治党具体责任，围绕支部标准化建设，坚持和落实好“三会一课”等党建制度，确保工作接地气、出实效。
三要认真完善机关党建制度机制。制度是管全局、管根本、管长远的。机关各级党组织要贯彻执行好党章、党纪党规等制度，抓好细化落实，确保制度落得了地、管得了事。要从单位实际出发，不断建立健全学习、培训、民主评议党员、谈心谈话等制度，规范和强化党性锻炼，为加强党建提供制度保障。要严格执行制度规定，既要花功夫定制度、立规矩，更要花气力抓落实、求实效。要强化制度宣传，让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把制度外化为硬性约束，内化为行为准则。
四要把创新贯穿机关党建工作始终。随着全面从严治党不断深入，给我们以改革创新精神抓好机关党建工作，提供了良好机遇和新的要求。我们要乘势而上、顺势而为，进一步创新机关党建工作理念和方式方法，不断提高工作成效。要突出理念创新。机关党的建设是在继承创新中不断前进的，其中有些基本要求是党章明确规定的，必须坚决落实，但在落实形式和内容上应该与时俱进，使党的建设更加贴近实际、贴近工作、贴近党员。工作中，既要认真总结好经验、好做法，积极建立符合机关实际、体现机关特色的长效机制，又要积极探索新形势下机关党组织发挥作用、体现优势的新途径新方法，推动机关党建工作实现新发展。要突出载体创新。在机关党建具体实践中，同一个内容，形式不同对党员的吸引力就不同，效果也大不一样。今年是脱贫攻坚作风建设年，各党组织要以此为契机，不断创新活动载体，拓宽活动领域，设计和开展一些富有生机活力的活动，切实增强机关凝聚力和战斗力，深入开展“机关双融党建、助力脱贫攻坚”活动。要突出机制创新。针对原则性规定多、操作性规定少，安排部署多、检查落实少等问题，结合工作实际细化、量化有关制度规定。要通过有效的激励约束机制，调动广大党员参与党建活动的积极性和主动性。要结合脱贫攻坚，深入基层、深入一线，广泛听取党员群众意见，多渠道掌握情况，不断提升机关党建创新发展的针对性和实效性。
五要切实加强党务干部队伍建设。没有党务干部的强力执行，再好的政策措施也会落空。培养锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的机关党务干部队伍，是做好市直机关党的工作的基础和保障。要切实加强对机关党务干部的教育、管理、培养和使用，各单位要抓好机关党务干部队伍建设，政治上多关心，工作上多支持，生活上多关爱，为他们办实事解难题，帮助他们成长进步，激发他们的工作动力，推动形成做好机关党建工作的整体合力。从我市情况看，机关党务干部大多是兼职，无形中给党务干部增加了工作量，要处理好党务工作和业务工作关系，经常研究党务工作。要通过集中培训、工作交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部提高素质、增强本领。机关党务干部要坚持忠诚为本，强化看齐意识，时刻同党中央保持高度一致;要坚持奉献为荣，强化党建主业意识，认真履职、主动作为、扎实尽责，力争在本职岗位上创造一流业绩;要坚持能力为基，善于学习思考，提升素质能力，真正成为党务工作的行家里手，为全面深化机关党的建设提供保障。
六要切实发挥率先垂范作用。市直机关是推动全市经济社会发展的指挥部、参谋部、战斗部，机关广大党员干部是推动城市发展的主力军。各级党组织要牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，切实发挥战斗堡垒作用，组织发动广大党务干部和党员干部真抓实干、推动发展、争当酒都先锋。要在推动转型发展中当先锋。全市转型发展已经进入了新的关键时期，每个机关党员干部肩头的责任和手里的任务都是沉甸甸的，越是责任大任务重，越要体现和展示机关党员干部的实干担当。因此，机关各基层党组织要充分调动党员干部的积极性，广大党员要亮明身份，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，全力投入到转型发展各项工作中，推动工作落实。要在加快脱贫攻坚中当先锋。脱贫攻坚是当前重大政治任务和第一民生工程。工委结合这项工作，提出了深化推进“机关双融党建”项目，目的是在全市脱贫工作中，充分发挥党组织的引领作用和党员的先锋模范作用。各基层党组织要及时总结经验，宣传推广典型，特别是要针对当前脱贫工作中面临的困难和问题，组织动员机关党员干部八仙过海、各显神通，从政策、资金、信息、技术等多方面扶贫帮困，真正在脱贫攻坚战中彰显机关党员力量、打造机关党建品牌。要在服务基层群众中当先锋。市直机关联系服务群众量大面宽，机关党员在践行宗旨、为民服务方面，做得好不好，代表着全市党员服务群众的风貌。因此，机关各基层党组织和党员干部要贯彻习总书记记关于做好脱贫攻坚工作的各项指示精神,坚持立党为公、执政为民，坚持“冲在一线、干在实处”，进一步弘扬亲民作风、增强为民情怀，在机关接待群众来信来访、受理群众办理事项，要热情、耐心、细致、快捷，下基层调查研究听取民声民意、宣讲党的惠民政策，要带着感情、深入群众、实事求是，真正做到用党心连民心，以党风带民风，努力在基层群众中树立机关党员为民务实清廉、忠诚干净担当的公仆形象。
同志们，2020年是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是决胜全面建成小康社会的重要一年。大家要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，以饱满的工作热情和开拓进取的精神状态，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和作风，扎实做好机关党的各项工作，为开创机关党建工作新局面，全面完成市委、市政府交办的各项工作任务，作出更大的贡献!
党建工作讲话
同志们：
在全市疫情防控进入常态化、复工复产全面加速的关键时期，我们召开全市基层党建工作会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导，安排部署全市基层党建暨选派楼栋长参与社区治理工作，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动市域经济社会发展的强大势能，为实现全年既定目标任务提供坚强的组织保证。
刚才，谢蓉同志对全市基层党建工作作了具体全面的安排部署，宋泽同志宣读了《关于选派机关企事业单位党员干部担任居民小区楼栋长的通知》《关于命名表彰村级党组织“评星树旗、追赶超越”和村定镇管市统筹承诺事项先进党组织、优秀个人的决定》，向3个村定镇管市统筹承诺事项先进镇党委颁发了奖牌，向6名楼栋长代表颁发了聘书，4名不同层面的同志作了很好的发言，我完全同意，请大家认真抓好落实。
过去一年，在咸阳市委的坚强领导下，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕打响“党建工作样板”名片，以党的建设质量提升年为契机，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，各级党组织书记抓党建工作的主责意识明显增强，各领域党建呈现出齐头并进、全面提升的良好态势。
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市各级党员干部普遍接受了一次党性淬炼和思想洗礼，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。我们把强化政治功能作为基层党建“牛鼻子”，动态“清零”软弱涣散党组织，排查清理问题村干部，深入开展扫黑除恶村级专项整治行动，一举解决积存多年的顽瘴痼疾，群众有了更多获得感。我们以开展“评星树旗、追赶超越”、城乡党组织联建互促、“村定镇管市统筹”承诺事项为抓手，党组织组织力大幅提升，党建“火车头”动力越来越足。我们充分发挥特色优势，党性教育体检制度、党组织标准化建设、中小学党建等彬州品牌越来越亮，为全省基层党建工作提供了“彬州方案”。
特别是春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级党组织和广大党员干部闻令而动、冲锋在前，坚守一线、日夜奋战，把初心使命书写在大战大考最前沿，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，向全社会传递了打赢疫情防控阻击战的坚定信心，为守护全市人民生命安全和身体健康构筑起铜墙铁壁。
这些成绩的取得，得益于咸阳市委的坚强领导，凝结着全市各级党组织和广大党员干部的智慧、心血和汗水!在此，我代表市委，向大家并通过大家，向全市各条战线党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，全市基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节。1月21日，在全市党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核会议上，我指出了全市基层党建工作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作融合度不高、各领域党建用力不够均衡、工作创新力度不够大等4方面问题，并对各党委逐一进行了点评。这些共性和个性问题，必须引起大家高度重视，在今后工作中切实加以整改。
2020年，是全面建成小康社会决胜之年，又是脱贫攻坚决战之年，也是“十三五”收官之年。做好今年基层党建工作，意义非同一般。越是这种特殊时期，越是严峻复杂阶段，越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了，我们各项工作才会有方向、有准星，才会有持续动力和不竭力量。下面，我讲四点意见。
一、坚定政治信仰，在强化理论武装上提站位。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装全党、教育人民、指导工作的必修课、常修课，重点解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动跟不上的问题。一要通读原文原著。紧扣《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平谈治国理政》等学习教材，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫，做到凝魂聚气、固本培元。二要落细载体抓手。坚持自学与理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训与在线学习相结合，依托“彬州大讲堂”和红旗渠干部教育培训基地，聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题，用好实践案例，精准开展教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进医院、进企业、进车间、进头脑，进而“飞入寻常百姓家”。三要联系实际运用。持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对陕西重要指示批示精神，认真学习习近平总书记关于各个领域工作的重要论述，紧密联系依托“八大优势”、打响“八张名片”各方面工作，以更加强烈的责任担当，增强信心、找好办法，加快推进“陕甘宁毗邻区域中心城市”建设。
二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上践初心。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。我们党之所以能战胜前进道路上各种艰难险阻，始终坚如磐石、坚毅前行，一个致胜密码，就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。1月份，我们初步制定了《关于建立不忘初心、牢记使命制度，纵深推进全面从严治党的实施意见》，在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，印发各单位征求意见。大家要认真研究，提出一些立得住、行得通、管得了的意见建议。待中央和省委、咸阳市委《实施意见》下发后，要修订完善、印发实施。各党委(党组)要先行对照市委《实施意见》，拿出具体措施、切实抓好落实。这里，我重点强调四个方面：一要建立红色基因库。去年，我们投资600多万元，按照“朴素真实、保持原貌”原则，启动布设“彬州党史展”，一期布展全面开放。今年要在完成二期布展的基础上，深度挖掘权家桥阻击战等红色资源，建立教育基地。同时，要全面普查市域内的红色基地、红色资源、红色人才，建立彬州红色基因库。要有针对性地组织党员干部到红色教育基地，开展党史国史讲座、专题党课、瞻仰革命旧址、传唱红色歌曲、祭扫烈士陵墓等活动，传承红色基因、讲好彬州故事。二要加强政治历练。组织党员干部通过参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、党性体检等活动，通过重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体，通过先进典型教育和反面案例警示，守护初心，补钙壮骨，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要建立党员承诺考诺制度。修订党员积分制管理办法，根据不同领域党员特点，分类制定差异化积分考评标准，在考什么、怎么考、结果怎么用上求突破。以新时代文明实践中心(站、所)为依托，建立无职党员设岗定责、岗位承诺践诺、认领志愿服务等制度，纳入党员积分管理考核。加强和改进流动党员、离退休党员管理，依规稳妥处置不合格党员，确保党的肌体先进纯洁。四要强化小微权力约束。探索建立村级事务小微权力清单，规范和约束村级权力运行，把小微权力关进制度“笼子”。依托智慧党建平台，市委组织部已经启动村级党务村务财务网上公开系统开发工作，市财政、农业农村、民政等部门要在跟进指导、强化协作上下功夫，通过灵活设置公开目录、事项和方式，使公开内容接地气，群众看得懂、能监督、好参与，保证村级事务阳光运行，化解基层干群“信任危机”，从源头上铲除“微腐败”滋生的土壤。
三、突出政治引领，在夯实基层基础上强功能。基层组织是党的“神经末梢”，处在联系服务群众的“最后一公里”。我们要树立大抓基层鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是农村党组织。重点落实农村基层组织工作条例，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要下势整顿软弱涣散基层党组织，派强用好第一书记和驻村工作队。要着力深化“评星树旗、追赶超越”活动，让“三面红旗村”成为引领基层治理的红色引擎。要推进城乡党组织联建互促常态化制度化，开启农村与机关、企业、“两新”组织多元联建模式，实现优势互补、互动共赢。要深化“村定镇管市统筹”制度，紧盯需求、科学研判，合理确定承诺事项。要探索支部引领、产业带动、资产盘活、资源开发、股份经营、村企共建等多种模式，因地制宜发展壮大村集体经济，力争通过2—3年努力，实现动态“清零”、全面“脱壳”。镇党委要依托行业协会、农民专业合作社等新型组织，积极探索党组织设置模式，把党组织建在产业链上，打造“党员带富链”，实现“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”。二是城市党组织。市委成立了党建引领城市基层社会治理委员会，下设五个工作专班，统筹推进党建引领基层治理工作。我们计划在上海举办一期党建引领基层治理高级研修班，通过专题讲座+现场教学+交流研讨，来提升各级干部服务基层治理能力现代化的能力水平。近期，市委印发了《关于党建引领城市基层治理的意见》，这是当前和今后一个时期全市城市基层党建工作的纲领性文件。要充分发挥街道社区党组织领导作用，把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来，推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动、共驻共建。对物业服务企业、商圈市场、各类园区、互联网企业等新兴领域党建，要逐个研究、统筹推进。今年重点在依托物业服务企业上加快建立楼宇党组织，依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位加快建立商圈市场党组织。要下沉力量、整合资源，按照基层组织向楼院、党员管理向网格、党建活动向共建单位、认岗承诺向在职党员、服务触角向居民家庭“五个延伸”原则，为居民提供公共事务、文体活动、卫生健康等精准服务。这里重点强调的是，今年扫黑除恶治乱的触角要向社区延伸，对一些久拖不决、群众意见大的物业乱象等问题，市委政法委要成立工作组，一事一议、一事一案，确保把根源查清楚，坚决把矛盾化解掉;涉及公职人员的，市纪委监委要及时介入，深挖彻查，决不姑息和手软。三是“两新”党组织。去年，我们理顺了“两新”组织隶属关系，在有党员的“两新”组织建立了党组织，初步实现有形覆盖，但离有效覆盖差距还很大。近期，各党委要抓紧摸清实际情况，多少党组织应建未建、已建的作用发挥怎么样，要把情况吃透摸准。要加大党建指导员选派力度，明确职责，蹲点指导，当好组织组建服务员、阵地建设组织员、工作开展指导员、助推发展协调员、政策理论宣传员、企情民意联络员等“六员”，推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。要学习借鉴浙江、上海等地“两新”党建先进做法，以“评星晋级、争创双强”活动为抓手，切实解决“有组织、无活动”问题。四是机关党组织。重点落实《机关基层组织工作条例》，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，切实解决“两张皮”问题。党委书记要带头建立党支部工作联系点，从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。启动机关党支部标准化规范化建设，开展模范机关、特色支部创建活动，努力形成“一机关一品牌”“一支部一特色”。这里，我强调一点，机关是党支部的，单位主要负责人必须担任党支部书记，不能只抓业务不抓党建，或者把党建责任压给副职，这是不允许的。如果机关支部书记不是主要负责同志担任的，组织部牵头立即责令限期整改。五是国有企业党组织。重点落实《国有企业基层组织工作条例》，压实企业党组织管党治党责任，把党建优势体现到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大国有企业和国有资本上来。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，着力解决国有企业党的领导弱化虚化边缘化问题。今年，中小企业融资担保公司、程家川水电公司要先行探索、趟出路子。六是学校党组织。学校是立德树人的地方，有问题就会影响一代人甚至几代人，我们万不可小觑。不论是公办还是民办，全市各级各类学校党组织关系隶属市教育局党委。市教育局党委要切实加强对学校党建工作的指导、督促和检查，与教育教学业务同部署、同落实、同考评，确保党建工作一开始就严起来、实起来。要把党建工作融入教育教学各环节，严防“两张皮”“空对空”。要实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，扎实开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。要大力提高思政课教学质量，探索“三全育人”新途径。
四、夯实政治责任，在凝聚多方合力上抓落实。抓党建工作，说到底是责任问题，关键在于抓好落实。一要靠“头雁”来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁”，要选优配强基层党组织书记，下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力，全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之后党组织书记管理办法，在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养，真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职，让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式，加大教育培训力度，推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记，该批评的批评，该查处的查处，该调整的调整，该清理的清理。二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业，把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩”意识，坚持书记抓、抓书记，切实担负起第一责任人职责，重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”，督促抓好分管领域党建工作。三要靠典型来引路。要学会抓点带面，善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”，注重挖掘培育和总结提炼，产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。今年，我们要开展党建品牌评选活动，挖掘基层鲜活经验和有效做法，培树一批在咸阳乃至陕西立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响“党建工作样板”名片打牢基础。四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋”思想，组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，盯住不落实的事、追究不落实的人，倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体，采取现代融媒体、全媒体手段，及时跟进和介入、选准角度和焦距，营造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用，突出提升基层治理能力这条主线，加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付，把每一分钱都花在刀刃上。同时，市委对党建工作实行“以奖代补”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。
最近，经市委研究决定，向全市132个居民小区选派了266名社区楼栋长。这是我们推进党建引领基层社会治理的有力抓手，也是延伸基层治理触角的有益探索，更是识别一线干部、锤炼过硬队伍的有效举措。市委对大家寄予厚望，群众对大家充满期待。这里，我对选派楼栋长工作再提三点要求。
一要有奉献的意识。城市治理工作千头万绪，越往基层走，越具体、越复杂、越需要投入精力。各位楼栋长要在做好分内事的基础上，进一步增强奉献意识，把组织的信任、群众的厚望转化为践行初心使命、为民办事服务的实际行动，想群众所想、急群众所急，在一件件顺民意、解民忧、增民利的好事实事中赢得组织肯定和群众认可。
二要有服务的本领。首批社区楼栋长涉及的80个机关企事业单位要建立联系帮带机制，推动楼栋长与社区“两委”干部、社区工作者、网格员结成对子。市委组织部要举办专题培训班，切实提高楼栋长履职能力和服务本领。各位楼栋长要沉到小区、深入楼栋，拜群众为师、向群众学习，在学中干、在干中学，在具体工作中学思践悟、增长本领，让党旗在社区楼栋高高飘扬。
三要有保障的机制。市委组织部要加大典型选树力度，及时宣传优秀楼栋长，形成可借鉴、可复制、可推广的经验。楼栋长所在单位要加大对楼栋长的支持力度，鼓励和协助他们到社区开展工作。城关街道和各社区党组织要帮助他们快速走近群众、融入群众、服务群众，真正成为邻里守望、贴心服务的“红管家”。
同志们，求木之长者，必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力，为依托“八大优势”、打响“八张名片”，加快建设“陕甘宁毗邻区域中心城市”提供坚强的组织保障!